El pedido de actualización -formulado por operadoras de telefonía fija- tiene por objetivo actualizar el valor del abono básico, que se encuentra congelado en 13 pesos mensuales desde 1997, a 40 0 45 pesos, lo que representa un incremento de entre 200 y 240 por ciento.
En su momento, en especial después de 2005, la implementación de los paquetes de servicios o los planes con la modalidad de tarifa plana fueron las estrategias de las operadoras Telecom y Telefónica de Argentina para liberarse en parte del congelamiento de la tarifa.
“La telefonía fija está desvalorizada”, señalan los expertos para recordar que “en un país con cortes de energía programados, el único servicio que funciona sin luz es el teléfono fijo”.
De todos modos la decisión del aumentar este ítem no está cerrada. En primer lugar porque hay posiciones encontradas sobre si las empresas que prestan el servicio básico telefónico pueden definir un incremento por sí mismas o si deben tener el aval del Gobierno.
Hasta ahora las operadoras y algunos funcionarios del Ministerio de Comunicaciones consideran que el decreto de necesidad y urgencia 267 derogó el artículo 48 de la ley conocida como Argentina Digital sobre precios, tarifas y gravámenes.
Por lo que sostienen que desaparece la tarifa básica para dar paso al precio, libre y desregulado.
Sin embargo, el artículo 81 de la misma ley, que no fue derogado por ese DNU, que versa sobre las competencias de la autoridad de aplicación, incluye en el inciso ‘r’ la capacidad de ésta de “determinar, autorizar, registrar y publicar las tarifas de los servicios en las condiciones previstas en esta ley”.
Sin importar cuál de estas posturas se imponga, unos y otros coinciden en que las empresas deberán notificar con al menos 60 días de anticipación a los usuarios, en cumplimiento a la ley de defensa del consumidor.
La importancia de la línea fija también tiene una correlación con la tecnología disponible hoy en el mercado, dado que las conexiones a internet por ADSL (las que ofrecen las telefónicas) sólo puede prestarse si los usuarios tienen en sus casas una línea básica de telefonía fija.
Esto puede derivar en un boomerang para las propias empresas telefónicas tradicionales.
Por ejemplo, en un barrio de la ciudad de Buenos Aires como podría ser Mataderos, si el usuario decide dar de baja a la línea fija de Telefónica y justo su manzana no está cubierta por Telecentro, la única opción para tener una conexión fija es Cablevisión.
“Es un ejemplo muy posible” reconocieron al menos tres expertos del sector, que venían como irónico que una decisión de Telefónica termine dándole clientes a quien aparece hoy como su competidor más relevante.
Distinta es la situación en el microcentro porteño dónde por ejemplo las líneas para las alarmas y los postnet para las ventas con tarjeta corren por líneas telefónica fijas. Éstas en un futuro mediato podrían usar otras redes como las móviles.
En cuanto al interior del país, reguladores de empresas que operan en esas zonas explicaron que “hay otras opciones como las empresas que dan conexión a internet vía wifi”.
La regulación, dicen los especialistas, debe promover la competencia, y en definitiva hacer que los usuarios tengan más opciones.
Para algunos el congelamiento de las tarifas desincentivó la inversión y por ello es que no hubo una modificación relevante en la cantidad de líneas fijas en uso.
